下半年影响商用车市场政策解读!
来源:商用车与零部件    作者:    2019-07-31 15:41

国家出台的各类新政策往往会对行业产生各类不同的影响,2019年下半年,“大吨小标”专项治理、新能源补贴退役、国六提前实施、货车按轴收费等政策将对商用车市场起到怎样的影响呢?综合分析,下半年受政策影响,商用车市场仍不容乐观!


一、轻型货车“大吨小标”专项治理启动
实施时间:2019年5月23日
政策内容:工业和信息化部将会同公安部等相关部门开展轻型货车产品“大吨小标”专项监督检查工作,对于发现的违规问题将按照有关规定给予暂停企业及产品《公告》、暂停合格证电子信息上传、限期整改、罚款等处理处罚措施,进一步规范行业发展秩序。


点评:“大吨小标”问题由来已久,但因为这个“畸形”的市场需求旺盛,因此一直是行业内公开的秘密。随着央视《焦点访谈》栏目对这一问题的曝光,近两个月月轻卡市场遭遇寒流,据中汽协统计,5月轻卡十强销量同比下滑8%,6月轻卡十强销量同比下滑20%。随着“大吨小标”问题的发酵,各地严格执行上牌标准,大吨小标的问题也从重载蓝牌轻卡进一步扩大,波及到重型工程车,接下来的一段时间内,此政策将继续影响轻卡市场,尽管随着时间的推移,各车企纷纷推出符合标准的轻卡,但对轻卡市场的推动效果仍将不容乐观。因此,对于“大吨小标”的专项治理工作,将成为影响下半年卡车市场最大的因素之一。


二、2019年新能源车补贴政策实施
实施时间:2019年6月26日
政策内容:2019年3月26日,财政部联合工信部、科技部和发改委发布“关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知”。根据该通知,2019年新能源车补贴新政将设3个月的过渡期,过渡期为2019年3月26日至2019年6月25日。《通知》同时要求取消地补。
此外,新能源公交车补贴政策也于2019年5月8日正式发布,财政部等四部委联合下发的《关于支持新能源公交车推广应用的通知》中提出,新能源公交车技术指标沿用补贴新政标准;新能源公交车地补存续;2020年后以奖代补支持新能源公交车运营;地方自定新能源替代时间表。


点评:新能源汽车补贴政策一直是影响新能源汽车市场最为重要的政策之一,尤其是自2018年汽车市场整体下滑的趋势下,新能源汽车销量的增长对汽车市场影响很大,但随着过渡期的结束,新的补贴政策正式施行,新能源市场将有所降温,虽然自7月1日起,全国多地提前实施国六,新能源车将有很大的优势,但是由于补贴退役,下半年新能源车销量将大打折扣,近期中汽协也下调了全年新能源车的预估销量,这也有力的证明了新能源车市场将降温。


三、国六排放标准提前实施
实施时间:2019年7月1日
政策内容:2018年6月28日,生态环境保护部印发《GB17651-2018重型柴油车污染物排放限值及测量方法(中国第六阶段)》。根据该政策,燃气车从2019年7月1日起,不分行业、不分地区全面实施国六排放标准。柴油车方面,公交、环卫、邮政等类城市车辆从2020年7月1日起全国实施国六标准;2021年7月1日起,全国所有柴油车辆都将实施国六标准。


点评:虽然国家对于实施国六标准设置了过渡期,但是自7月1日起,多省市已经提前实施国六,这对于车企、经销商、消费者都有很大的影响。具体来讲,自国六政策公布以来,各地国三车淘汰补贴政策出炉,这对于汽车市场有一定的拉动作用,尤其重卡市场深受影响,但是随着国六政策的提前实施,政策红利提前透支,加之市场上符合国六标准的车型有限,经销商库存压力加大、消费者也持有观察的态势等等因素的影响,国六标准实施,对下半年车市的推动作用将极度有限。


四、《收费公路车辆通行费车型分类》
实施时间:2019年9月1日
政策内容:5月15日,国务院办公厅印发了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》。这一方案中明确表示:
1.力争2019年底前取消全国高速公路省界收费站;
2.修订《收费公路车辆通行费车型分类》标准;
3.2020年1月1日起,统一按车(轴)型收费。
其中,第二条,也就是《收费公路车辆通行费车型分类》标准,在5月底正式颁布,并且将于9月1日正式实施。


点评:货车按轴收费,简单来说,就是此前货车是按照“核定载质量”分类,如今按照总轴数分类,并且非常明确地把蓝牌货车同其它两轴货车分成了两类——蓝牌货车为1类,其它两轴货车为2类。按照新标准,将蓝牌轻卡单独划分一类,同时在收费站入口不停车称重,那么将来“重载版轻卡”在将来很有可能无法上高速。随着“大吨小标”问题的曝光,轻卡市场将受到很大的冲击。但随着此次蓝牌轻卡的治理,也许会为中卡市场带回一些生机,在中距离城际运输市场,中卡将成为主力,这对中卡市场销量会有一定的促进作用。重卡作为长途运输的主力,按轴收费之后,超限超载车辆不能上高速,将规范重卡货运市场,届时,不符合标准的重卡将被整改或淘汰。


五、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》
实施时间:2019年7月30日
政策内容:2019年6月30日,经党中央、国务院同意,予以发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,自2019年7月30日起施行。国家发改委、商务部2018年6月28日发布的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》将同时废止。

在汽车领域,2019年的负面清单延续了2018年关于汽车产业开放的描述——除专用车、新能源汽车外,汽车整车制造的中方股比不低于 50%。同时,2020 年取消商用车制造外资股比限制;2022 年取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。


点评:持续了20多年的“中外合资、合作企业的中方所占股份比例不得低于50% ”的限制,即将在明年解禁。但这项政策,并没有在商用车行业掀起太多波澜。原本的限制是为了更好地保护自主汽车品牌,而国内商用车自主品牌的地位一直非常坚挺。因此,2020年股比放开,短期内对商用车市场的影响并不大;长远来看,未来是否会吸引更多外资企业进入中国市场,促进国内商用车的技术进步,还是值得期待的。


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